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电影《首尔之春》搅动韩国政坛,最佳精选数据资料_手机版24.02.60

  • 特训
  • 2024-11-09 09:22:33
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  1. 韩法院再次判检察总长尹锡悦复职,说明什么?

韩法院再次判检察总长尹锡悦复职,说明什么?

韩国大检察厅检察总长尹锡悦两次被停职两次复职,其码说明了三点:

①说明了即便是总统文在寅也是拿检察总长没办法的,尹锡悦就是蒸不烂煮不熟响当当一颗铜豌豆;②说明了作为检察总长的直接上司——法务部长官秋美爱在遭遇“三连败”之后,大有被围绞的可能。即便总统想挽留她,秋美爱已经威望受损,还怎么高擎司法改革的大旗?③说明了韩国的检司系统的水很深,由于几十年来检方的权力没有有效地关进笼子里,已成为了尾大不掉之势,有危及国政运作,司法改革显得既紧迫又艰难。

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韩国自1988年实行检察总长任期制以来,还没有出现过总统提名罢免(处分)检察总长的先例。虽然检察官把许多个前总统送进了监狱。秋美爱和文在寅是想第一个吃螃蟹的人,是第一个要拿检察总长开刀,可是却连吃了败仗,民意也不买他们的帐。

尹锡悦正是利用了这一点,他成功的裹挟了两大因素:①大多数民众同情于他,上个月在韩国种子总统的民调中,尹锡悦竟然超过了李洛渊跃居第一,并没有受到法检撕脸事件的影响,这就是很好的佐证;②全国的检察官拧成了一股绳,集体对抗上级机关法务部。这个很好理解,司法改革触及到了每个检察官的切身利益。趁着这个机会,帮助他们的头儿检察总长发泄不满。

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韩国实行的是三权分立制,是个总统制的国家。总统的内阁部长的调整,那是一句话的事儿。可是检察总长就有它的特殊性。

韩国宪法规定:①不管是总统还是国会议长,不管是大法院的院长还是大检察厅的检察总长,都实行任期制,且不得连任。比如总统任期5年,议长任期4年,大法院院长任期6年,检察总长的任期是2年。

单就检察总长而言,在两年的任期之内,除非自己因为各种因素的影响而主动引咎辞职,否则的话,包括总统在内谁也无权撤他的职除非是宪法法院。

③韩国的检察总长是由总统提名、经国会听证的。请注意不是国会议员表决通过。尹锡悦是去年6月份被总统文在寅破格三级超常规重用的。是典型的连升三级。为什么是破格三级提拔的呢?道理很简单:尹锡悦在被提拔为检察总长之前,仅仅是个首尔中央地方检察厅的厅长,充其量是个司局级干部。而检察总长是正部长级。尹锡悦跃过了高级检察长这一重要的必需的坎儿,成功地一步到位,就是因为他在查办李明博和朴槿惠两个前总统案件中主下了“大功劳”,文在寅是投桃报李。

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既然检察总长是由总统提名、国会听证后任命的。如果非要罢免检察总长的话,也必须是由总统提名经国会通过,但还有最后一道关口,那就是要经宪法法院(宪法裁判所)审判

程序够繁杂的吧?尹锡悦任期到明年的6月份结束,满打满算还剩6个月。现在看来尹锡悦主动辞职的可能性几乎为零(即变是由于法检矛盾已造成了国政运作之困难),如果文在寅总统下定决心要炒掉尹锡悦的鱿鱼,时间也不允许。这倒并不是说国会会出什么岔子,因为现在执政的共同民主党在国会里拥有三分之二的绝对多数,除了修宪之外的任何总统提案,都会在国会里轻松通过。问题就在于宪法法院,虽然9名大法官有一半是文在寅提名的,如果尹锡悦要诉诸(申诉)到宪法法院的话,根据正常的审判流程规则,说不定到明年6月份之前还审不完。最要命的是,万一宪法法院最终裁定尹锡悦胜诉了呢?就像行政法院两次的裁决一样。文在寅无法冒这个风险。

所以,秋美爱和文在寅的套路是(双簧戏):通过行政处分的办法,逼迫(刺激)尹锡悦主动辞职。秋美爱所谓的向文在寅总统提交的辞呈,只不过是一个激将法。但是,今年60岁的尹锡悦,在司法系统混了几十年,算是一个老江湖,所以压根儿就不上文在寅和秋美爱的当。文在寅为之奈何?只能是等到明年6月份之后,提名新的大检察厅检察总长的人选,尹锡悦自然就出局了。当然尹锡悦是不敢寂寞的人,卸任检察总长之后,就可以专心地去竞选下任总统了。

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说明文在寅对检察改革已经失去信心。

11月24日,韩国法务部长官秋美爱宣布将检察总长尹锡悦停职,尹锡悦提起行政诉讼,12月1日法院判决尹锡悦胜诉复职;12月16日法务部检察官惩戒委员会以四项惩戒理由,对尹锡悦作出停职2个月的处分决定,并得到文在寅的批准。17日尹锡悦再次提起行政诉讼,24日也再次判决尹锡悦胜诉复职。

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文在寅12月25日就检察总长尹锡悦复职一事表示:“尊重法院的决定,作为人事任免责任人,给国民造成不便和混乱,表示歉意。”文在寅还表示,希望检察机关借此机会对公正行使检察权进行反思。法务部和检方应当保持稳定协作,坚持推进检察改革的跟进措施。

文在寅称“尊重法院决定”、“检察机关反思”和“法检协作”,已经透露出了对检察改革的妥协。尽管文在寅表示,坚持推进检察改革的跟进措施,但这只是形式上的原则表态。换言之,做为竞选时对检察改革的承诺,文在寅绝不会公开表明放弃。

韩国总统权力大到完全可以左右法院判决,但文在寅却表示“尊重法院决定”;本来是针对尹锡悦,文在寅却让“检察机关反思”;“法检之争”已经水火不容,文在寅却让“法检协作”。

种种迹象表明,文在寅在做另一种打算。

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如果前期改革的阻力来自于保守派,那么现在的改革却来自于检察机关内部。从前期保守派力挺检察机关来看,绝对是有拉拢和利用的意思,做为文在寅提拔的尹锡悦被保守派拉拢过去,文在寅绝对不会允许这样的情况发生。这不是尹锡悦一个人的事情,而是整个检察机关。

事实上,法检之争就是改革之争。反过来讲,硬把尹锡悦停职和再改革下去,检方一定会大乱,进而波及整个韩国政坛。而成立《高级公职者调查处》,文在寅就能全身而退?未必。因为韩国法律已经做出规定,调查处总统不能干预。同时,韩国国家的真正权力掌握在总统手里,也就是说,任何人上台都可以遥控司法。而且,韩国对总统清算的历史根深蒂固,不是改变司法体制就能消除的。唯有改变宪法,但不是文在寅做不到,任何人都做不到。因为保守派和进步派的斗争已经是无法调和。

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有一个人,可以改变韩国历史,他就是尹锡悦。尹锡悦不仅是检察总长出身,而且是不属任何党派,他完全可以平衡党派斗争。尹锡悦查办朴槿惠和李明博案件,以及被文在寅提拔却为改革与文在寅力争,进一步说明了尹锡悦在党派斗争中保持中立。

文在寅目前来看,就南北缓和、经济和就业,已经是无力回天,尤其是疫情再次爆发,前期得力表现获得的民意已经耗尽,保守派的支持率已经超过了执政党。这样下去,进步派在下届总统选举中将失去执政党地位。与其让保守派执政,不如让尹锡悦担任总统。从尹锡悦的支持率超过李洛渊来看,说明韩国民众对党派之争已经是心生厌恶,文在寅此举也是顺应了民意。

文在寅利用尹锡悦改变韩国总统清算的历史,也是上策和意义深远的。

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秋美爱强势,但文在寅通过秋美爱已经试出来韩国政治和司法体制的弊端,这种弊端已经深入韩国的“骨髓”,根本不可能一蹴而就,必须循序渐进,慢慢图之。如果尹锡悦担任总统,让他去感受检方无所不能的特权,或许效果能好些。也就是说,由尹锡悦去改革,极有可能是事半功倍。

如此,文在寅就没有去硬性改革的必要。

尹锡悦调查朴槿惠和李明博与保守派结下的“粱子”,以及文在寅提拔尹锡悦和24日“尊重法院决定”,如果文在寅放弃改革,乃至于尹锡悦能够顺利担任总统,那么尹锡悦依然会感激文在寅的。这样文在寅卸任后,就可以全身而退。

另外,究竟什么时候才是后疫情时代,以及后疫情时代是什么样子,现在都无法判断。文在寅不想节外生枝,已经隐隐有了稳妥卸任之意。